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日期:2019-12-01 17:01:22     浏览:2538    

9月29日,在广州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议上,广州市财政局局长陈雄桥宣读了《广州市2018年市级决算报告(草案)》(以下简称《报告》)。

去年,全市公共预算总收入为784.4亿元。

关于2018年市级财政决算,陈雄桥表示:“全市财政实现收支平衡。”具体而言,关于一般公共预算收支和决算,2018年,市级一般公共预算收入为784.4亿元,增长6%,达到预算的100.7%。加上上级纳税申报表和各种补贴,市级公共预算总收入2119.8亿元,总支出2100.4亿元,年末结转19.4亿元。

政府资金预决算方面,2018年市级政府资金收入549.8亿元,下降0.48%,达到预算的145.1%。加上债券借贷收入和上年结转收入,市政府资金总收入1076.3亿元,总支出912亿元,年末结转余额164.3亿元。

国有资本经营预算和决算如下:2018年,全市本级国有资本经营预算收入为45.9亿元,增长14.5%,达到预算的114.6%。加上上年余额,市级国有资本运营预算收入总额51亿元,支出总额44.5亿元,年末余额6.5亿元。

从社保基金预决算来看,2018年全市社保基金总收入655.9亿元,增长24.6%,达到预算的113.3%。支出总额527.5亿元,增长23.4%,占预算的92%。全市社会保险基金今年结余128.4亿元,年末累计结余1458.5亿元。

关于财政专户资金管理,2018年市级财政专户资金管理收入16.5亿元,增长7%,达到预算的103.4%。加上上年余额,市级财政专户总收入33.3亿元,总支出14.4亿元,年末余额18.8亿元。

陈雄大桥报告了批准的债务借款。2018年市政府债务余额为1456.3亿元,其中一般债务580.4亿元,特殊债务875.9亿元,未超过省级债务限额。2018年,发行地方政府债券769.4亿元,其中新增债券169亿元,置换债券600.4亿元。2018年,地方政府债券本金偿还8.8亿元,利息支付25.3亿元。

在决算报告中,增加了转移资金和“三公”资金来评价项目的执行结果

陈雄大桥还介绍了2018年市政决算草案编制的主要变化。他说,2018年市政财政和部门决算草案强调了关于政策执行和预算执行有效性的报告。在政府决算方面,编制重点项目的重大政策和实施结果,反映市委全会确定的年度工作目标和政府工作报告的财政投入和实施结果;增加转移资金、新增债券资金和“三公”资金,对项目实施效果进行评估。

部门决算方面,在编制整体部门和项目绩效目标完成情况的基础上,将在自评项目和财务评审项目中增加绩效指标完成情况表,进一步加大宣传力度。此外,还制定了广州市公共预算和决算的统一模板,包括市和区一级政府和部门。从2018年决算开始,广州将实现财政部门公共预算和决算的统一标准。

广州市人大预算委员会主席沈奎在《关于广州市2018年市级决算审查结果的报告(草案)》中提到,2018年市级决算和审计反映了国家税费减免政策背景下财政收入增长放缓和财政收支矛盾更加突出。预算编制的科学性和预算执行的刚性有待进一步加强。部门决算中的绩效完成情况定性描述多,定量指标少,部分绩效指标设置不科学。一些部门审计发现了诸如“年度调查、年度违法”等问题。

预算委员会建议进一步促进预算执行管理,以改进预算和决算的编制和管理。提前规划下一年度预算工作,加强地方政府债务监督管理,加强审计发现的突出问题整改落实。

[记者]余贾敏

[作家]俞贾敏

[消息来源]南方报业传媒集团南方客户

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